新华社北京9月27日电据中国政府网站报道,国务院最近发布了《中国妇女发展纲要(2021-2030)》(以下简称《纲要》)。《纲要》提出早婚辅导,倡导夫妻平等参与家庭事务决策,反对一切形式的家庭暴力;抵制早婚早育、高价彩礼等现象。
在妇女与家庭建设方面,《纲要》提出要树立新时期的家庭观念,弘扬爱国主义、爱家、相亲相爱、向上、共建共享的社会主义家庭文明新潮流,推动社会主义核心价值观在家庭中扎根。
建立健全促进性别平等和妇女全面发展的家庭政策体系,强化家庭职能,增强家庭发展能力。扩大公共服务,支持家庭和妇女的全面发展。家庭教育在基层社会治理中发挥着重要作用。
《纲要》明确提出,妇女要充分发挥在家庭生活中的独特作用,弘扬中华民族的家庭美德,树立良好的家庭作风,支持妇女成为幸福健康家庭的建设者和倡导者。倡导建设平等、和谐、文明的男女婚姻家庭关系,减少婚姻家庭纠纷对妇女发展的不利影响。
倡导和支持男女分担家务,缩小男女家务时间差距。支持家庭承担养老责任,不断提高老年女性家庭生活质量。促进夫妻共同承担未成年子女的抚养、教育和保护责任,为未成年子女的身心发展创造良好的家庭环境。
《纲要》在战略措施上指出,要促进家庭成员践行社会主义核心价值观。加强教育引导、舆论宣传、文化熏陶和实践修养,宣传尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、节俭邻里团结等家庭美德,弘扬中华民族优秀传统家风,革命前辈的红色家庭作风和践行社会主义核心价值观的现代家庭作风,营造平等、文明、和谐、稳定的家庭环境,实现共同建设、共享的家庭追求,引导女性和家庭成员自觉将家庭梦融入中国梦。
制定和颁布促进性别平等和妇女全面发展的家庭政策。完善人口与生育相关法律法规和政策,促进生育政策与经济社会政策的匹配和衔接。研究并推动将3岁以下婴幼儿护理服务费用纳入个人所得税特别附加扣除和住房支持政策,以减轻家庭生育、养育和教育负担。完善儿童保育、青年发展、养老、残疾人等政策,形成支持家庭基本功能完善、促进性别平等和妇女全面发展、增强家庭发展能力的家庭政策体系。完善产假制度,探索实施育儿假。建立促进家庭发展的政策评估机制。
纲要要求大力发展家庭公共服务。发展普惠型托幼服务体系,综合利用土地、住房、金融、金融、人才等配套政策,扩大托幼服务供给。加快提高养老家政服务水平,普及婚姻家庭咨询服务和家庭教育指导服务,提高家庭公共服务水平。通过政府购买服务等手段,引导社会力量开展家庭服务,满足家庭日益个性化和多样化的需求。重点支持经济困难家庭、住房困难家庭、临时困难家庭和残疾人家庭,加强对特殊计划生育家庭的帮扶和保障,加强对退役军人家庭的帮扶和保障。全面覆盖城市社区综合服务设施。加强社区养老教育服务设施建设,完善社区养老教育、家政服务和物业管理服务网络。开发数字家庭。
促进家庭教育和家庭作风在基层社会治理中发挥重要作用。构建党委领导、政府领导、部门协作、家庭责任、社会参与的家庭建设工作格局。将建设好家庭、实施好家庭教育、弘扬好家庭风气纳入基层社会治理体系和基层社会治理评价评估。鼓励家庭成员履行家庭和社会责任。加强政府治理、社会调节和居民自治的良性互动,以万户人家的良好家风支撑全社会的良好氛围。
根据该平台,鼓励和支持女性在家庭生活中发挥独特作用。深化“家庭幸福安康工程”实施,鼓励女性带领家庭成员积极参与文明家庭、五好家庭、最美家庭等群众性精神文明建设活动,参与绿色家庭建设,提高健康素养,践行绿色、低碳、绿色、绿色、绿色、绿色、绿色、绿色、绿色、绿色、绿色、绿色、绿色、绿色、绿色、绿色、绿色、绿色、绿色、绿色、绿色、绿色、绿色、绿色、绿色、绿色、绿色、绿色、绿色、绿色、绿色、绿色、绿色、绿色、绿色、,循环可持续的生活方式,养成勤俭节约的好习惯,杜绝浪费。推进安全家庭和无烟家庭建设。
促进婚姻家庭关系健康发展。宣传家庭相关法律法规和政策,推动男女平等观念在婚姻家庭关系建设中的落实,倡导夫妻平等参与家庭事务决策,反对一切形式的家庭暴力。开展爱、婚姻、家庭观念教育,搭建学龄男女青年交友成家平台,推进婚姻登记、婚姻生育健康宣传教育、婚姻家庭关系咨询等“一站式”服务。广泛宣传生育政策。推进风俗习惯转变,保护各族妇女婚姻自由,抵制早婚早育、高价彩礼等现象,选择和宣传新的婚姻模式,引导男性偏好的变化,建设新的婚育文化。加强广播、电视、互联网等婚恋活动和服务的规范化管理。
《纲要》明确规定要加强预防和解决婚姻家庭纠纷。完善婚姻家庭纠纷预防化解工作机制,充分发挥综合管理中心和网格服务管理的作用,加强互联互通,加强婚姻家庭纠纷的预测、预防和预警,完善纠纷排查调处体系。推动县(市、区、旗)婚姻家庭纠纷人民调解委员会的建立和完善,建设人民调解员队伍,搭建“互联网+”纠纷防控平台,支持社会力量参与,提供多元化、便捷的服务。推进家庭审判制度改革,加强诉讼与调解对接平台建设,构建家庭纠纷综合协调解决新模式。
促进男女平等分担家务。提倡夫妻在家务劳动中分工协作,与子女共同承担照顾老人、教育子女、料理家务等家庭责任,缩小男女在家务劳动中的时间差距。推进照顾、清洁、烹饪等家务劳动社会化,继续推进家务服务业的改善、壮大和高效化,发展婴幼儿保育服务和残疾人、智障老人长期护理服务,增强家庭照顾能力,开发家务便利化产品。督促用人单位落实探亲假、带薪休假、配偶陪产假等制度,鼓励用人单位落实弹性休假和弹性工作制度,营造有利于生育的工作环境,支持男女员工在工作中相互尊重、相互尊重